本文详细介绍了军事物流智能化建设的总体思路,提出了军事物流智能化建设的八大重点工程与具体保障措施。
军事物流、智能化、发展战略
人类历史经历了机械化战争、信息化战争等战争形态,随着现代科学技术的飞速发展,未来的战争形态必然是智能化战争。建设智能化军队,打赢智能化战争,是我军今后很长一段时间内现代化建设的现实目标。与此相适应,建设智能化军事物流,保障打赢智能化战争,是新时期我军现代军事物流体系建设的中心任务。所谓智能化军事物流,是军事物流信息化、机械化、自动化的高度融合,是继人力型军事物流、机械化军事物流、信息化军事物流之后的军事物流发展新阶段。建设智能化军事物流的核心是实现军事物流保障手段智能化,借此实现保障需求实时可知、保障资源实时可视、保障方式立体机动、保障活动实时可控的目标。
军事物流智能化建设的总体思路
(一)基本原则
军事物流智能化建设要解决好“给谁用”、“是否方便用”、“实际效果好不好”三大问题。具体应坚持以下几个原则。
1.坚持需求导向与政策引导相结合
军事物流智能化建设要充分考虑军事需求,使战略战役战术层面有机贯通,使物流、资金流、信息流、商流、业务流相互协调,军事物流业务管理有效转型,相关扶持政策必须服从并服务于军事战略和军事需求。
2.坚持全军统筹与专项发展相结合
军事物流智能化建设要科学进行顶层设计,打破部门壁垒,进行全军统筹,还应对军事物流智能管控系统、军事物流物联网、军事物流数据中心、军事物资编目系统等现实课题,进行重大专项扶持发展。
3.坚持技术创新与体系建设相结合
军事物流智能化建设既要鼓励创新,突出融合创新工程建设,还要谋求军事物流智能管控系统的整体效能,博采众长,为我所用,使军事物流智能管控系统在“信息流控制人员流、物流、商流、业务流”流程中发挥枢纽作用,提高军事物流保障的精确性。
4.坚持示范带动与全面推进相结合
军事物流智能化建设是一项复杂的系统工程,绝非一朝一夕,一蹴而就之事,需要长期积累、循序渐进、逐步完善。军事物流智能化建设要在科学统筹规划的基础上,坚持先试点,再示范,最后再全面推进的发展步骤。
5.坚持平时建设与战时运用相结合
要充分考虑军事物流智能化建设的科学标准和综合效益,使军事物流智能化平时的建设与保障为战时的运用奠定坚实基础,切实增强军事物流平时服务、急时应急、战时应战的综合保障能力。
6.坚持硬件建设与软件建设相结合
要重点突破“异构集成、互联互通”的应用难题,实现由“分散低效”向“智能互动”转型。要坚持军事物流智能化内涵发展、集约发展和质量发展,把思考和工作的重点放在创新体制机制、优化保障方式,完善建设标准规范等方面。
7.坚持项目建设与全寿命管理相结合
军事物流智能化建设不仅要重“建”,更要重“管”,通过严格管理建立起有效的运行机制,提高整体质量效益。要形成军事物流智能化配套标准规范制度,实行立项、研制、定型、列装、使用、维护、改进、退役的全寿命管理。
8.坚持立足自身与依托社会相结合
军事物流智能化建设应坚持军民融合。充分利用地方人力、物力、财力和技术资源,军地合理分工,协同攻关,全方位、多角度地共同推进军事物流智能化建设和发展水平。
(二)发展目标
军事物流智能化的总体发展目标是,要建设智慧军事物流,实现保障需求实时可知、保障资源实时可视、保障活动实时可控。
短中期来看,要实现军事物流智能化关键技术创新能力显著增强,应用规模与建设水平显著提升,并能初步形成创新驱动、应用牵引、协同发展、安全可控的军事物流智能化发展格局。
长期来看,要广泛应用新一代信息技术,大力提升军事物流智能化整体应用水平,基本实现军事物流信息化和机械化的深度融合,智能化整体发展达到世界一流水平,真正实现军事物流保障的实时可知、可视、可控,最终实现从“军事物流信息化”向“军事物流智能化”的全面跃升,基本实现以基础设施网络化、装备建设融合化、物流指挥智慧化、物流保障协同化、物流全程可视化、军队采购电子化为基本特征的智慧军事物流。
军事物流智能化建设的重点工程
军事物流智能化建设是一项庞大复杂的系统工程,具有建设项目多、建设周期长、科技含量高、投资规模大等特点。当前乃至今后较长一段时间,应突出抓好以下八项重点工程。
(一)军事物流智能化发展战略制定工程
制定明晰的军事物流智能化发展战略,是军事物流智能化科学发展的基础。发展战略军事物流智能化建设的大政方针,是军事物流智能化建设的“龙头”,能为军事物流智能化各项建设任务明确方向。我军物流智能化建设任务急迫,经费供需矛盾非常突出,为了缩短建设周期,最大限度地发挥经费使用效益,更要注重宏观谋划,搞好军事物流智能化建设的总体设计、总体规划和总体部署。同时成立权威的专家评估小组,确保顶层设计的顺利开展和及时可靠的必要修正,防止发生各行其是、自成体系、互不兼容和缺乏长远目标的短期行为。
(二)军事物流信息技术应用工程
现代信息技术的应用是军事物流智能化建设的主导要素,它带动和影响其他要素的发展,并成为军事物流智能化建设的原动力和主阵地。军事物流智能化建设的实质,就是现代信息技术及其成果,不断渗透和物化到军事物流的各个环节。军事物流信息技术不仅包括传统意义上的计算机科学和技术,即微电子技术、卫星通信技术、网络技术、多媒体技术,还包括全球定位技术、电子数据交换技术、人工智能技术、模拟仿真技术、安全监控技术、温湿度控制技术、自动识别技术等物流相关技术。
(三)军事物资编目系统建设工程
军事物资编目系统建设主要是构建军事物资编目数据体系,研究确定物资分类、编码和属性,研制物资编目数据采集、数据服务、系统管理等工具,引进转换外军和国家物资数据,采集处理军事物资数据,形成编目数据库。21世纪初,美军的军事物资编目系统进入了第三代,共管理、维护700多万种物资和北约1700余万种列装物资的全部信息,并在太平洋地区部分国家推广。仅美国的用户就已达到250多家。北约采用统一的物资编目后,使物资品种由原来的3100多万种减少到了1600万种。简言之,军事物资编目系统就是标准化的“物品─名称─识别码─描述数据”的信息环境。军事物资编目系统是维护“一物一品一码一串描述数据”的信息环境,不仅是涵盖几百万种军事物资的数据库,也是一个集信息法规和标准数据采集、管理和数据应用于一体的有机整体。
(四)军事物流数据中心建设工程
军事物流数据中心是依托军队综合信息网络及军事物流智能管控系统,对军事物流关键业务数据和核心基础数据进行集中存储和管理,提供专业化、跨部门的数据存储、交换、共享、分析和容灾恢复功能的网络化综合信息服务系统。它的建设对于促进军事物流信息资源由分头建设、自主设计、分散储存、分散管理、局部使用,向总体规划、规范设计、集中储存、集中管理、安全共享的方向发展,实现军事物流业务软件的网络化改造,推动军事物流业务处理模式的变革,具有重要的现实意义和深远影响。军事物流数据中心应具备数据存储、异地容灾、数据抽取、数据交换、数据共享、联机分析、安全控制和应用托管等八个方面的主要功能。
(五)军事物流智能管控系统建设工程
军事物流智能管控系统建设的重点是,要抓好军事物流智能管控系统的顶层设计、系统需求分析、系统详细设计、系统开发组织管理、系统运行管理与维护、系统安全管理等项工作。军事物流智能管控系统的整体架构由五个层次和两个配套体系组成。五层自下而上分为军事物流基础设施层、专业系统层、系统构件层和集成应用层,两配套为军事物流安全保密配套体系和军事物流管理配套体系,军事物流智能管控系统业务模块主要包括集中管控、计划管理、物资采购、军交运输、存储保管、维护保养、装备维修、组套包装、分拣配送、统计核算、业务培训等模块。
(六)军事物流智能化标准体系建设工程
军事物流智能化标准体系建设是军事物流智能化的软基础,军事物流智能化标准统一是军事物流智能化的制度保障。军事物流智能化标准体系主要包括军事物流智能化基础标准、技术标准和管理标准。
(七)智能化军事物流装备的建设工程
军事物流装备建设必须突出机械化和智能化的高度融合,实现从“初步融合”向“深度融合”的明显转变。一要抓好现有军事物流装备的智能化改造,即把具有通信、定位、图像、识别等功能的微型数字化装置、计算机自动控制系统等嵌入现有军事物流骨干装备,提升现有军事物流装备的智能化含量,推动军事物流装备向集成化、模块化、智能化方向发展,增强军事物流装备精确保障和持续保障能力。二要加快智能化军事物流装备更新编配。继续坚持“成建制、成系统、形成保障力”的原则,对重点军事物流单位优先补充和更新智能化军事物流装备。
(八)军事物流物联网建设工程
加快发展军事物流物联网建设不仅是军事物流提升核心保障能力的战略选择,也是改造提升传统管理模式、促进军事物流信息化和军事物流机械化“两化融合”、提升军事物流智能化水平的重要抓手。军事物流物联网建设必须要实现“从云端走向落地”。要确立应用牵引的智能化军事物流发展模式,以智能化仓库、智能配送、智能维修、智能保养、智能包装、智慧安防、危化品智能监管、智慧军油、智慧应急物流、军队电子商务等十大物联网示范工程建设为核心,加快形成全面感知、可靠物流、智能处理的“智慧军事物流”基本框架。
推进军事物流智能化建设的保障措施
(一)建立统筹协调机制
军事物流智能化建设关联领域广,涉及部分多,需要建立科学的运营机制。要明确军事物流智能化建设的领导部门,充实机构编制,建立军事物流智能化专家咨询委员会,具体负责军事物流智能化建设的推进。要突出统筹协调,总体规划,综合集成,周密部署,落实责任,强化监督,分步实施,逐步完善。要加强相关部门合作,协调军事物流智能化在重点领域应用示范工作,解决关键技术研发、标准制定、安全保障等问题。要建立健全军事物流智能化运行监测分析工作体系,加强对军事物流智能化重大项目建设的监督、检查和处理,推动军事物流智能化建设和发展。
(二)营造法规标准环境
军事物流智能化建设和发展是一个长期、持续的过程,需要强有力、系统性的法规标准支持。军事物流智能化法规标准是关系军事物流智能化发展全局和长远的一项重要工作,必须高度重视,切实抓好建设。
(三)加大经费支持力度
军事物流智能化建设和发展初期高投入、高风险的特征极为突出,应适当增加军事物流智能化发展专项经费,加强对军事物流智能化建设资金的统筹,加大对军事物流智能化建设的有效投入力度。要开展军事物流智能化应用示范,发挥专项经费对军事物流智能化建设和发展的引导放大作用,探寻科学运营模式,试点采用建设—转移(BT)、建设—运营—转移(BOT)等模式,鼓励国资、民资乃至外资投入军事物流智能化领域。
(四)注重军地技术合作
军事物流智能化建设所需的硬件设备、软件技术以及网络通讯都具有明显的军民通用性,要充分利用地方物流智能化技术资源、人才资源推进军事物流智能化建设。应建立军地技术协同机制,充分整合军地技术资源,联合攻关,推进军地双方在军事物流智能化领域的技术合作与交流,加强运营模式创新和技术集成创新,尽快走向集约建设、资源共享的高级阶段,突破一批共性关键技术,形成一批系统解决方案。
(五)加强人才队伍建设
要充分利用军地科教资源,采取多种培养模式,加大对军事物流智能化相关创新型、应用型、复合型和技能型人才培养力度,开展多渠道、多形式、分层次、分类型的军事物流智能化人才培养模式。要认真贯彻人才强军战略,以人才为本,落实各项人才政策,建立健全激励机制,大胆创新军事物流智能化人才成长、引进、使用和激励的政策环境,制定和落实军事物流智能化相关人才引进和配套服务政策。
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