教授/研究员、中国仓储与配送协会副会长兼专家委员会主任

　　二十年前我从事经济景气分析与钢材市场分析与预测研究，如何预期国家政策是必备功课，积累了一点点经验。五年前，在与一些朋友交流中，基于过去预期国家政策的经验，我对经济社会发展方向及政策变动趋势做了一些预测。最近与朋友见面，朋友说起几年前我的政策预期，很认可，认为我当时提到的国家政策变动大趋势，现在看都应验了，我所说的企业应对之策也很有价值。听到企业反馈，虚荣的我心里美滋滋的。今天闲暇，就围绕这一话题，谈谈如何预期新时代中国政策未来演变趋势，谈一谈物流企业应该如何顺应国家政策变动，抓住机遇，规避风险，实现良性的可持续发展。

　　一、认清从“大破”到“大立”的政策变局

　　改革开放是一个经济社会复杂大系统的大破大立过程。5年前，鉴于中国改革开放已经接近40年，改革即将进入深水区，即将进入顶层设计与制度建设的新阶段，我对国家政策有一个大的预判，哪就是中国改革开放将从“大破”阶段进入“大立”阶段。

　　改革开放初期，摸着石头过河，石头已经摸的差不多了，进入深水区也已经摸不到石头了，阻碍经济发展的旧规矩也已经打破的差不多了，进一步的改革不能够再继续鼓励“破规矩”，不能再强调改革就是“从违法做起”，也不能总是鼓励从“违法”开始的改革了，改革即将进入一个巨大拐点，哪就是改革将进入顶层设计“立规矩”阶段，将进入制度规范、法律建设、秩序确立的新时代。

　　针 对 这 一 政 策 变 动 规 律 ， 我 在 与 企 业 朋 友 交 流 时 ， 针 对 当 年（2017）王健林造出2017年第一个金句“清华北大不如胆子大”说法，进行了批判。我指出，不要认为当年改革都是从违法开始，获得了巨大利益，就认为只要胆子大，敢于打破规矩，就可以继续靠违法和胆大成功。一批成功的企业家决不能把在改革初期“大破”阶段的经验带到需要制度建设与规范的“大立”阶段。

　　我提出：获得巨大改革红利的企业家思想应该转变了，国家可能今后不会追究改革初期一些企业家违法的原罪，但在改革进入新时代，还想靠胆子大，破规矩，靠违法继续获得改革红利的时代将一去不复返，激情的企业家应该需要理性，顺应经济社会发展大势，遵纪守法，依靠企业实力与提升核心竞争力求发展，否则，企业家继续延续过去成功经验，必将吃大亏。

　　因为改革开放前四十年，改革的重点是破规矩，国家也需要一批敢于打破旧有制度束缚的企业家，大胆地去闯，勇敢去试，勇立时代潮流，趟出一条发展的新路。但是，世界上没有任何一个国家永远会鼓励非法竞争，总是鼓励胆子大和敢违法的人去靠违法获利。当石头已经被摸的差不多的时候，当改革进入深水区，已经摸不到石头的时候，当旧

　　规矩已经打破的差不多的时候，国家对违法的企业家就不会总是审慎宽松；当改革到了新时代，进入到顶层设计“立规矩”阶段，必将严肃政法纪，强调制度规范，进入经济社会经济制度的“大立”的阶段，胆子大的企业家如果他们思想不转变，必将碰壁。

　　近年来经济社会发展验证了我对政策大趋势的预期，经济社会制度建设快速发展，新理念、新格局不断提出，立柱架梁，坚持和确立基本经济社会制度不断提及；给企业家立规矩，给违法者予以严惩，对无序扩张资本以约束，对不正当竞争难容忍。

　　滴滴成立之初就违反了很多制度规范，当时国家相关部门还专门讨论如何治理这种违法现象，国家采取的是审慎宽容政策，先不按法律严格监管，给了滴滴巨大发展红利，如司机和车辆经营不合法问题，低价补贴不正当竞争问题，司机和车辆不合规问题，滴滴依靠违规获得了巨大发展，确实“胆子大”红利也大，但最后还想依靠胆子大，不听劝告，违背承诺，不顾国家安全，悄悄的去美国上市，想生米做成熟饭，倒逼国家认可这一行为，就碰到了红线；支付宝开始也是利用政策灰色地带，违反国家金融监管政策，打破金融安全监管的老规矩，获得了巨大红利，以至于最后膨胀，与国家金融监管直接叫板，结果也可想而知；还有，改革开放初期，企业名义税率很高，但很多企业靠偷税漏税，违规避税等手段获得了多少利益啊，那是一个名义税率高，实际交税负低的时代，如今当税收越来越规范时候，国家不断降税减费，但很多企业是不是反而觉得税收负担越来越高了，其实这都是正常现象。

　　我预期至少未来十年中国经济社会仍将处于“大立”阶段，经济改革政策将围绕这一大趋势不断出台，物流企业，不管是物流装备企业还是物流服务企业，都要认清这一大势，千万不要“清华北大不如胆子大”了，在这个新阶段，胆子小一点，不违法，守规矩，要靠提质增效，实实在在提升企业核心竞争力去赢得竞争，千万不要侥幸钻空子，钻法律漏洞。

　　二、听党的话，走自己的路！

　　不是我不明白，这世界变化快！经过5年发展，新时代国家发展方向即政策趋势逐渐明朗，验证了我的预判。在这种情况下，企业如何规避政策风险，寻找政策红利？关于这一点，我在多次讲座中给企业的建议就是：听党的话，走自己的路！

　　听党的话就是要判断经济政策大势，听从党和国家号召，准确预期未来国家政策大趋势，提前布局，顺势而为，就一定能够在新的形势下抓住发展机遇。 下面简单结合未来国家政策的两个大方向谈谈如何听党的话。

　　       共同富裕

　　国家明确了共同富裕大目标，未来国家就会围绕这一目标出台一系列政策法规，出台一系列产业政策和扶持政策。企业需要分析目前实现共同富裕的道路上还有哪些难点、痛点，可以提前布局，寻找商机。

　　一是乡村建设是目前短板，农民收入普遍低下，农产品销路不畅，产品下乡与农产品上行存在很多痛点，城乡物流最困难的是乡村，关键问题是规模效益问题，如果物流企业能够通乡村智能索道双向配送、山区无人机双向配送等技术创新解决规模效益问题，通过共同配送、智能调度、共享物流解决配送成本问题，就一定有巨大商机，就一定会得到政策支持，甚至资金扶持；