最近几年，全球动物疫情不断爆发，给人们的身体健康和生命安全带来了严重的危害，给一些地区带来了沉重的打击，特别是欧洲的畜牧业。例如，1985年4月，在英国出现首例疯牛病后，10年来，这种病迅速蔓延，波及世界各国，如法国、爱尔兰、加拿大、丹麦、葡萄牙、瑞士、阿曼、德国等。

　　2003年12月23日，美国出现第一例疯牛病病例，此消息动摇了该国270亿美元规模的养牛业，导致几大进口商对美国牛肉立即颁布进口禁令。为此，人们越来越重视对疾病的控制，监督和预防，世界各国都在畜牧业和商业中寻找并制定相应的政策和采取各种手段来将强对动物的管理。其中对动物识别与跟踪成为各国采取的重大措施之一。例如，英国政府就规定对牛、猪、