一泓秋水涌碧波,群峰披绿织锦绣。入秋的临沂商城,货集天下,车水马龙,澎湃着经济发展的强劲脉动。在中国商贸物流业版图上,商城临沂描绘着现代化强市建设的新图景。目前,临沂商城已成为全国最大的市场集群、重要的物流周转中心和商贸批发中心,形成了具有超强影响力和辐射力的万亿级商贸物流体系,打造了“中国市场名城”“中国物流之都”的闪亮名片,荣获“临沂商城、中国大集”称号。
城市中心与县域经济相辅相成:城市发展水平是一个区域综合竞争力的集中体现,只有大产业才有大商贸,大城市才能带动大发展。而实施城镇化主导战略,临沂市以建设鲁南苏北区域性特大中心城市为目标,科学制定了“以河为轴、两岸开发”“一河六片、组团发展”的空间发展规划、先后实施临沂城市的发展建设框架,大幅提升了中心城市的承载力和带动力。在这其中,特别重要的是通过传统批发市场与县域经济集群的联动,才能推动临沂商贸行业的再上台阶。强化县城与中心城区的衔接融合和对乡镇的辐射带动,拉开城市框架,完善基础设施,引导非农产业和农业人口有序聚集,打造一批活力充足、宜居宜业、特色鲜明、实力雄厚的中等城市,构筑起以中心城区为核心、各县城相得益彰的城市组群。以中心城区为核心,以道路为纽带,以产业为支撑,推动距中心城区较近的郯城、费县、沂南、临沭四县与中心城区形成“半小时生活圈”,距离中心城区稍远的沂水、莒南、苍山、平邑、蒙阴五县与中心城区形成“一小时生活圈”。积极推进旧城旧村改造和城乡环境综合整治,完善基础设施和公共服务设施,提升县城综合承载力。大力推广费县经验,建立县城管理长效机制,加快“数字城管”向县城延伸,实行工作重心下移,构建起服务、管理、执法三位一体的“大城管”格局。
推进特色产业发展,构建小城镇增长极近年来,全市上下各级依托商城市场、物流优势,加快发展地产品制造业,扎实推进商城地产品高质量发展。2022年,临沂商城地产品交易额达到2295.46亿元,地产品占有率提高3个百分点,达到40.2%,其中,木材及制品、五金电料和建筑及装潢材料3类产品的地产品率均超过 50%以上,商城地产品制造业初具规模。一是专业化地产品园区加快推进。充分运用“政府+国企+商协会”式,各县区打造了一批示范地产品园区项目。费县打造了城西木业产业园、定制家具产业园等,培育了莫干山、千年舟、安信美家等优势地产品生产企业;临沂市温州商会在蒙阴建设嘉鸿食品智造园,一期已建成启用;临沂商城控股集团有限公司与新明辉商城共建临沂商城应急产业园,将招引霍尼韦尔、3M等链主企业。二是招商引资成效明显。坚持产业链招商、以商招商,市区内主城区投产企业80家,其中投产龙头企业3个,打造了产业链上下游集聚的良好生态。财金木业众创城64家企业已投产运营;罗庄区不锈钢地产品产业园签约龙头企业临沂安永智能装备有限公司,预计年销售额超15亿元;温州商会联合供应链(食品)协会招引5家企业入驻蒙阴嘉鸿食品智造园。三是平台建设卓有成效。坚持线上、线下融合发展,依托临沂商城市场,建设了一批商城地产品线上线下展示中心。新明辉商城、沂川商城、工程物资市场等线上展示中心和工程物资市场地产品展示中心、嘉兴水果市场地产品展销区、华丰国际服装城地产品展销区等线下展示中心,成为推介商城地产品发展成果的重要窗口。四是政策引导力度加大。全市各级各部门出台了地产品生产企业扶持政策,市财政局和市自然资源规划局制定了对县区分档奖补和分档奖励新增用地指标办法,市人社局研究出台了“1+N”新时代人才政策体系,这些有力支持了商城地产品企业做大做强。针对临沂市城市化进程发展的趋势,临沂形成了小城镇建设的总体思路,即:以完善城镇功能、壮大镇域经济、提升产业支撑力和基础设施承载力为基础,以建设新型工业园、现代农业示范园、居民宜居园为重点以扩权强镇、完善机制为动力,加快小城镇建设发展,促进农村剩余劳动力向城镇转移、突破县域经济瓶颈,实现率先发展、示范发展、科学发展,形成城镇化进程加快和农村、农民减少的良性互动机制。临沂市小城镇数量多、布局分散。为加快小城镇建设,2005年选定了23个市级重点镇,进行重点支持发展,但效果不明显。为实施典型带动、增强辐射带动作用,在学习外地经验的基础上,进一步集中目标,确定了12个市级优先发展重点镇。依托临沂“中国市场名城”优势,利用临沂“中国物流之都”带来的机遇,采取“1个商城行业协会十1个重点镇十建设1个地产品加工园”的模式,临沂市各地形成了以同类产业区域性集聚为特征的“块状经济”格局,使区城内部产生了产业集群以及在产业集群的基础上发展起来的专业型城镇。在专业镇的形成过程中,生产与经营同类或相关行业产品的商贸型企业和生产型企业纷纷向专业产业区或者工商园区集聚,引发了商品流、资金流、信息流、技术流和人才流等要素的汇聚和扩散,进而提高了城镇化水平。